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陕西省通报中央环保督察移交问题问责情况

2018-04-13 02:36字体:
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  2016年11月28日至12月28日,中央第六环境保护督察组对我省开展了环境保护督察工作,2017年4月11日向我省反馈了督察意见。

  省委、省政府对督察反馈问题高度重视,扎实开展相关整改工作,并按照中央环境保护督察追责工作有关要求及“党政同责、一岗双责、失职问责、终身追责”原则,依法依规、分级分类开展调查处理,做到实事求是、客观分析、精准问责,坚决让生态环境保护方面不作为、慢作为、乱作为和损害生态环境的行为受到惩戒。根据查明事实,依据有关规定,决定对154名责任人(厅级干部26人,县处级干部74人,乡科级及以下干部54人)进行问责,其中,给予党纪、政务处分114人次,诫勉谈话36人,通报6人,有7人同时给予纪律处分和免职处理;对西咸新区管委会等10个单位问责,责令其作出深刻检查并切实整改。现将其中典型案例通报如下:

  一、西咸新区重开发、轻保护问题。近年来,西咸新区上马大量项目,但规划环评至中央环境保护督察时仍未通过审查;基础治污设施建设滞后,未与新区建设相统筹,环境保护责任落实不到位,环境监管缺失;2015年和2016年,全区PM10和PM2.5平均浓度高居全省首位;流经新区的沣河和泾河部分时段水质恶化明显。针对存在的突出环境问题和面临的环境保护严峻形势,西咸新区没有引起足够重视。根据有关规定和干部管理权限,分别对王军(时任西咸新区党工委书记、管委会常务副主任),西咸新区管委会副主任李肇娥(时任西咸新区管委会副主任兼总规划师),西咸新区党工委委员、管委会副主任、西咸新区发展集团有限公司董事长兼总经理徐军前(时任西咸新区能源金融贸易区管理办公室主任)进行诫勉谈话;给予西咸新区人社民政局副局长雷明豪(时任西咸新区建设环保局局长)行政记过处分;分别给予西咸新区党工委委员、沣东新城党委书记、管委会主任柳政(时任沣东新城党委副书记、管委会副主任),西咸新区城乡管理局局长陈建权(时任泾河新城管委会副主任),泾河新城规划建设文物局局长周康(时任泾河新城规划建设环保局局长),西咸新区城建投资集团有限公司副总经理、西咸新区能源金融贸易区管理办公室副主任魏少峰(时任西咸新区能源金融贸易区管理办公室副主任),沣东新城环境保护局副局长许凯警告处分。责令西咸新区管委会向省政府作出书面检查。

  二、西咸新区在饮用水水源地二级保护区违法建设沣东北污水处理厂问题。西咸新区在西安市西北郊备用饮用水水源地二级保护区内新建沣东北污水处理厂。西咸新区能源金融贸易区、西咸新区建设环保局对在饮用水水源地二级保护区内建设沣东北污水处理厂把关不严,监管不到位。根据有关规定和干部管理权限,分别给予西咸新区发展集团有限公司副总经理、西咸新区国际文化教育园园区管理办公室主任、西咸新区能源金融贸易区管理办公室主任张建军(时任西咸新区城建投资集团有限公司副总经理),西咸新区能源金融贸易区规划建设环保局局长、西咸新区城建投资集团有限公司建设部部长张永峰(时任西咸新区城建投资集团有限公司建设部部长),西咸新区水务集团有限公司副总经理王军锋记过处分;西咸新区人社民政局副局长雷明豪(时任西咸新区建设环保局局长)与“西咸新区重开发、轻保护问题”合并处理。

  三、渭南市违规出台阻碍环境执法“土政策”问题。渭南市政府违反《国务院办公厅关于加强环境监管执法的通知》(国办发〔2014〕56号)要求,于2015年11月印发《渭南市人民政府关于加快县域工业园区发展的意见》(渭政发〔2015〕34号),明确规定每月在渭南市工业园区设立25天“宁静日”,阻碍环境执法。渭南市工业和信息化局(中小企业局)向市政府提出不符合有关法律法规的政策建议。渭南市政府法制办审核规范性文件把关不严。根据有关规定和干部管理权限,对渭南市市长李明远进行通报;给予刘新兴(正厅级,时任渭南市副市长)党内警告处分;分别对渭南市工业和信息化局(中小企业局)局长刘永奇、渭南市政府法制办主任安延会进行诫勉谈话;分别给予渭南市文物旅游局局长刘忠生(时任渭南市工业和信息化局副局长兼中小企业局局长)行政记过处分。另有1名科级干部给予行政记过处分。责令渭南市政府向省政府作出书面检查。

  四、陕西省黄河湿地省级自然保护区内违法违规开发问题。2014年4月至2016年7月,陕西省黄河湿地省级自然保护区核心区近万亩湿地被开垦为耕地,并配套建设基础设施,严重破坏生态环境。2015年9月,韩城市将该保护区部分区域纳入黄河河道采砂规划,在保护区内违法设置6个采砂场,占用保护区内黄河河道22.2公里。根据有关规定和干部管理权限,给予渭南市政协副主席杨炳拓(时任韩城市委书记)党内警告处分;分别对省国土资源厅原副厅长燕崇楼(正厅级)、陕西水务集团韩城分公司执行董事程鹏飞(时任韩城市水务局局长)进行诫勉谈话;分别给予省政府研究室(省发展研究中心)副主任张建中(时任韩城市市长)、韩城市原副市长王云章行政警告处分;分别给予韩城市林业局原局长雷万虎、陕西黄河湿地省级自然保护区管理处主任程铁锁行政记过处分。另有4名科级干部分别给予行政记过、行政警告等处分。责令省国土资源厅、韩城市政府分别向省政府作出书面检查。

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